En mars de cette année, le département américain du Commerce a lancé une enquête anti-tarifaire sur les produits solaires en provenance du Cambodge, du Vietnam, de Malaisie et de Thaïlande. Les cibles de l'enquête incluent Trina Solar, JinkoSolar et LONGi Green Energy, qui ont une capacité de production de modules cellulaires dans quatre pays d'Asie du Sud-Est. d'entreprises leaders. Une fois l'enquête pertinente effectuée, elle peut conduire à des tarifs rétroactifs allant jusqu'à 250 % .
Depuis janvier 2018, en raison de l'impact de la loi tarifaire 201, les importations américaines de produits photovoltaïques en provenance de Chine ont diminué de 86 %. Au cours de cette période, les importations américaines de produits photovoltaïques en provenance de Malaisie, de Thaïlande, du Vietnam et du Cambodge ont fortement augmenté.
De toute évidence contraints par l'offre d'importation d'équipements de cellules solaires, certains projets solaires aux États-Unis sont actuellement presque à l'arrêt. Par conséquent, en mai, le Bureau du commerce américain a annoncé que les deux actions visant à augmenter les tarifs sur mon pays avaient expiré et que le processus de révision avait été lancé, et qu'il était possible d'exempter les tarifs déjà imposés. En juin, la Maison Blanche a annoncé qu'elle n'imposerait aucun nouveau tarif sur les importations solaires pendant deux ans, permettant aux États-Unis d'importer des modules solaires de quatre pays d'Asie du Sud-Est sans être affectés par les tarifs pendant deux ans.
Et presque au même moment, le 6 juin, Biden a approuvé le "Defense Production Act" (DPA) pour promouvoir le développement de l'industrie américaine de l'énergie propre, et prévoit de tripler la capacité de fabrication solaire nationale aux États-Unis d'ici 2024.
Règles d'action DPA
Objectif : Augmenter considérablement la capacité de production solaire aux États-Unis
Le 6 juin 2022, la Maison Blanche a publié un communiqué indiquant que Biden avait pris des mesures exécutives pour stimuler le développement de la fabrication d'énergie propre aux États-Unis, notamment en approuvant la loi sur la production de défense, en réduisant les coûts énergétiques, en renforçant la construction du réseau électrique et en créant des - des emplois rémunérés.
Selon le plan, d'ici 2024, la capacité de fabrication solaire nationale aux États-Unis sera triplée. L'expansion de la capacité de fabrication solaire annoncée par le président Biden depuis son entrée en fonction ajoutera 15 gigawatts supplémentaires aux 7,5 gigawatts actuels, portant le total à 22,5 gigawatts d'ici la fin de son premier mandat.
Plan : Stimuler la demande et l'offre nationales de PV par le biais d'achats gouvernementaux
1. Autoriser l'utilisation de la Loi sur la production de défense (DPA) pour accélérer la production nationale de technologies énergétiques propres, y compris les composants de panneaux solaires.
Lors du déploiement de la DPA, l'administration Biden encouragera fortement l'utilisation de normes de travail strictes, y compris des accords de travail de programme et des accords d'avantages communautaires qui fournissent des salaires qui respectent ou dépassent les normes actuelles et incluent des conditions d'emploi locales. Le gouvernement encouragera également les projets ayant des résultats de justice environnementale qui permettent aux communautés à faible revenu historiquement surchargées par la pollution héritée de faire une transition vers une énergie propre. Suite à l'annonce de ce projet de loi, la Maison Blanche et le ministère de l'Énergie réuniront l'industrie, les syndicats, la justice environnementale et d'autres parties prenantes concernées pour maximiser le rôle de la DPA dans le renforcement de la fabrication nationale d'énergie propre.
2. Exploiter toute la puissance des marchés publics fédéraux pour stimuler une capacité de fabrication solaire nationale supplémentaire grâce à la création d'un accord-cadre d'approvisionnement (y compris le statut "super-préférentiel").
Biden veut utiliser toute la puissance des marchés publics fédéraux pour stimuler davantage la capacité de fabrication solaire nationale. Biden a dirigé le développement de deux outils innovants pour accélérer la fabrication d'énergie propre aux États-Unis : le Master Supply Agreement for Domesticly Manufactured Solar Systems, qui augmente la vitesse et l'efficacité des ventes des fournisseurs nationaux d'électricité propre au gouvernement américain ; Preferences), la norme nationale pour les systèmes d'énergie solaire achetés au niveau fédéral, y compris les modules solaires photovoltaïques fabriqués dans le pays conformes à la Buy American Act. On espère que les mesures d'approvisionnement fédérales stimuleront la demande de modules solaires produits localement à court terme et encourageront les gouvernements locaux ainsi que les services publics municipaux à générer 100 GW de capacité installée.
3. Ouvrir une période d'exemption tarifaire d'importation PV de 24- mois pour réserver la fourniture de modules PV domestiques.
Plus précisément, une exemption tarifaire de 24- mois est accordée pour les modules solaires provenant du Cambodge, de la Malaisie, de la Thaïlande et du Vietnam afin d'assurer un approvisionnement fiable en modules nécessaires au déploiement solaire américain et aux réseaux pour répondre aux besoins de production d'électricité tout en augmentant la production nationale.
Axes techniques clés : impliquant le photovoltaïque, les nouveaux réseaux énergétiques, la rénovation des bâtiments, l'énergie hydrogène
1. L'énergie solaire
Le photovoltaïque est la plus grande source de capacité de production d'énergie nouvelle aux États-Unis et la source d'électricité nouvelle la moins chère dans de nombreuses régions. Cependant, la production solaire photovoltaïque domestique aux États-Unis ne peut pas répondre à la demande actuelle. En soutenant une chaîne d'approvisionnement solaire domestique sûre, stable, diversifiée et compétitive, Biden espère utiliser le plan ci-dessus pour améliorer l'approvisionnement domestique, promouvoir l'indépendance énergétique et réduire les coûts énergétiques pour les consommateurs américains.
2. Transformateurs et composants de réseau
Les États-Unis dépendent fortement des composants critiques du réseau provenant de l'étranger. Les industries traditionnelles sont insuffisantes pour répondre à l'augmentation sans précédent de l'électrification nécessaire pour soutenir la décarbonisation de l'Amérique, la défense contre les attaques de cybersécurité et la maintenance des infrastructures critiques, et ne seront pas en mesure de répondre aux besoins en électricité de l'Amérique à court terme. Assurer un approvisionnement fiable du système électrique en développant la production nationale de transformateurs et de composants critiques du réseau. Les retards de la chaîne d'approvisionnement ont entraîné des temps d'attente allant jusqu'à deux ans pour certains composants critiques du réseau en Amérique rurale et urbaine. Les projections indiquent que les États-Unis devront étendre leur système de transport d'électricité de 60 % d'ici 2030 et peut-être le tripler d'ici 2050 pour répondre à l'augmentation de la production d'énergie renouvelable et aux besoins d'électrification croissants du pays.
3. Pompe à chaleur
Selon les statistiques, tous les bâtiments et autres installations aux États-Unis consomment plus de 40 % de l'énergie. Afin de réduire la quantité d'énergie requise par les bâtiments et ainsi réduire la dépendance au pétrole et au gaz, les pompes à chaleur apparaissent comme une solution. Actuellement, cependant, les fabricants américains de CVC ne produisent pas de pompes à chaleur au rythme requis. Biden souhaite que la fabrication se développe et accélère l'installation de pompes à chaleur dans les maisons et les bâtiments résidentiels par des professionnels de la construction qualifiés.
4. Isolation de la couche extérieure du bâtiment
Environ la moitié de toutes les maisons aux États-Unis ont été construites avant les codes énergétiques des bâtiments modernes, ce qui signifie qu'elles manquent d'isolation moderne, ce qui entraîne des infiltrations d'énergie. On prévoit que les rénovations de bâtiments réduiront la consommation d'énergie de 50 % ou plus. En plus de réduire les coûts énergétiques domestiques et d'augmenter la main-d'œuvre domestique en énergie propre, les bâtiments bien isolés offrent une « capacité de survie passive » qui maintient des températures intérieures sûres pendant de plus longues périodes en cas de panne d'électricité, réduisant ainsi l'exposition du personnel aux accidents météorologiques extrêmes. . Bien que la production actuelle d'isolants aux États-Unis soit suffisante pour les nouvelles constructions, la demande de rénovations d'isolation dans les bâtiments plus anciens est encore insuffisante.
5. Électrolyseurs, piles à combustible et métaux du groupe du platine
Les électrolyseurs, les piles à combustible et les catalyseurs de métaux du groupe du platine (MGP) sont considérés comme des maillons clés pour augmenter la production d'hydrogène vert. L'hydrogène propre produit par électrolyse devrait aider à atteindre les objectifs de décarbonisation des États-Unis. Biden veut réduire sa dépendance à l'égard de la Russie (deuxième producteur mondial de métaux du groupe du platine) et de la Chine en soutenant les chaînes d'approvisionnement nationales pour les électrolyseurs, les piles à combustible et les catalyseurs de métaux du groupe du platine.
La détente des importations de PV découle d'une grave pénurie de capacité de production nationale
Le marché solaire américain installera un record de 23,6 GW en 2021 malgré la pandémie et les impacts sur la chaîne d'approvisionnement. Mais l'impact négatif sur les prix et les achats se poursuit en 2022, qui connaîtra sa première baisse annuelle, selon l'American Solar Energy Association. En supposant que les chaînes d'approvisionnement se redressent et qu'il n'y ait pas de barrières commerciales majeures, la croissance devrait reprendre en 2023 avant la réduction du crédit d'impôt à l'investissement en 2024.
Parce que le marché américain des modules PV dépend fortement des importations. La capacité de production de modules photovoltaïques aux États-Unis n'est que de 7,5 GW, dont la capacité de production de modules en silicium cristallin est d'environ 5 GW, et la capacité de production de modules à couches minces est d'environ 2,5 GW, ce qui ne peut répondre qu'à 15 % de la demande du marché américain du PV. En conséquence, les prix dans l'industrie solaire américaine ont continué d'augmenter au cours de l'année écoulée. Pour la première fois depuis la création du modèle de données sur les prix des systèmes solaires de 2014, les prix sur tous les segments de marché ont augmenté pendant trois trimestres consécutifs, les prix de l'énergie solaire à l'échelle des services publics étant supérieurs de 18 % à ceux de l'année précédente. La hausse des prix a eu un impact sur le déploiement de l'industrie solaire, avec un tiers des projets retardés d'un quart ou plus au quatrième trimestre 2021, et 13 % des projets prévus depuis 2022 ont été retardés d'un an ou plus, voire carrément annulés.