Le 6 juin, la Maison Blanche des États-Unis a publié une déclaration indiquant qu'elle accorderait à l'avenir une période d'exemption tarifaire de 24- mois pour les modules solaires achetés au Cambodge, en Malaisie, en Thaïlande et au Vietnam.
Auparavant, les États-Unis menaient une enquête "anti-contournement" en Asie du Sud-Est, et l'enquête visait essentiellement les entreprises photovoltaïques chinoises.
De manière inattendue, avec l'enquête, en mai de cette année, l'Agence internationale de l'énergie des États-Unis a déclaré que la vitesse de développement de l'énergie solaire aux États-Unis avait chuté de 6,8 %. La moitié des projets photovoltaïques nationaux seront confrontés à des risques d'installation cette année." Le président Biden a déclaré l'état d'urgence pour la sécurité électrique le même jour et a suspendu l'imposition de tarifs sur l'enquête "anti-contournement" en Asie du Sud-Est.
"Les tarifs sur le continent et à Taïwan restent en vigueur", a ajouté le département du Commerce. Cependant, cela est toujours interprété par les initiés de l'industrie comme "les États-Unis ont changé d'attitude à l'égard des tarifs douaniers sur la Chine". Le jour de la publication de la nouvelle politique, les leaders nationaux des modules photovoltaïques LONGi Green Energy, Trina Solar, JA Solar et JinkoSolar ont respectivement augmenté de 6,5 %, 6,3 %, 6 % et 8,9 %.
Quant à savoir pourquoi le changement de politique photovoltaïque des États-Unis en Asie du Sud-Est stimulera les cours des actions des sociétés photovoltaïques chinoises, nous devons commencer par le début.
Les entreprises photovoltaïques nationales inaugureront la croissance.
Un jeu de « gilet » photovoltaïque
Les droits de douane exemptés par le gouvernement américain sont cette fois des "droits anti-subventions et anti-dumping", appelés droits "anti-dumping et anti-dumping". La nouvelle politique n'annule pas les autres taxes, mais met uniquement l'accent sur les exonérations, c'est-à-dire l'exemption d'éventuelles pénalités tarifaires au cours des deux prochaines années. Et dit qu'aucune taxe supplémentaire ne sera ajoutée.
La "double anti" taxe et les entreprises photovoltaïques chinoises ont une longue histoire.
En 2012, les États-Unis ont mené une enquête « double anti » sur les cellules et composants photovoltaïques chinois et ont imposé des droits compensateurs de 14,78 % à 15,97 % et des droits antidumping de 18,32 % à 249,96 % sur les entreprises chinoises liées. Sur le continent, l'endroit où les modules photovoltaïques sont assemblés est le pays d'origine, les fabricants chinois ont donc choisi d'investir et de construire des usines en Asie du Sud-Est, en Amérique, en Amérique du Sud, au Mexique et ailleurs afin d'éviter la "double taxe inversée" . Le "gilet" de l'Asie du Sud-Est.
En novembre de l'année dernière, Auxin Solar, une entreprise photovoltaïque américaine locale en Californie, a soumis une pétition au ministère du Commerce pour augmenter les tarifs car elle ne pouvait pas concurrencer les produits de modules photovoltaïques d'Asie du Sud-Est en termes de prix. La pétition mentionnait clairement le chinois JinkoSolar. , LONGi, Canadian Solar, Trina Solar et d'autres entreprises photovoltaïques.
La pétition a été rejetée par le ministère du Commerce au motif que "ces pièces chinoises doivent subir une transformation substantielle dans les pays d'Asie du Sud-Est et ne sont pas applicables aux tarifs", mais Auxin Solar n'a pas abandonné et a de nouveau soumis la pétition en février. année, affirmant que la société chinoise a adopté le transfert de production vers les pays d'Asie du Sud-Est pour éviter les tarifs américains sur les produits solaires chinois, et que les usines des pays d'Asie du Sud-Est utilisent également largement des cellules, des plaquettes et d'autres composants d'origine chinoise dans le processus de production.
Enfin, le département américain du Commerce a lancé le 28 mars une enquête "anti-contournement" pour vérifier combien de composants de modules photovoltaïques importés aux Etats-Unis provenaient d'entreprises chinoises. Les entreprises seront soumises à des pénalités tarifaires "rétrospectives" pouvant atteindre 250 % (249,96 % sur la base du maximum de 12- ans).
Cependant, après l'ouverture de l'enquête, l'impact négatif pourrait être bien plus important que prévu initialement par le gouvernement américain.
balle dans le pied
L'enquête tarifaire "anti-contournement" n'est menée que depuis plus de 80 jours, et l'exemption est exemptée. La raison directe est que l'enquête a presque plongé l'industrie photovoltaïque américaine dans "le chaos et la stagnation".
Quelques semaines après l'enquête, le New York Times rapportait : "Les entreprises photovoltaïques concernées ont annulé ou reporté 318 projets photovoltaïques en quelques semaines en raison de craintes que les États-Unis n'imposent des tarifs à quatre pays d'Asie du Sud-Est, et des centaines d'entreprises sont également envisager des licenciements. »
La production photovoltaïque en Asie du Sud-Est est également quasiment paralysée. Selon une enquête de l'American Solar Energy Industry Association, près de 80 % des plus de 200 entreprises de l'industrie photovoltaïque d'Asie du Sud-Est éviteront les tarifs américains en retardant ou en annulant la livraison de modules solaires, et près de 70 % des entreprises ont déclaré qu'au moins Licencier 50 % de la main-d'œuvre. Étant donné que 80 % des composants importés aux États-Unis proviennent d'Asie du Sud-Est, la plupart des entreprises ont suspendu ou annulé leurs livraisons, ou directement augmenté les prix, provoquant l'échec de presque tous les projets énergétiques américains, aggravant encore la crise de l'alimentation électrique.
"La pétition d'une entreprise pour paralyser l'industrie est un résultat absurde", a déclaré Hopper, président de la Solar Energy Industries Association of America. "Les expéditions en Asie du Sud-Est ont cessé, les installations de centrales photovoltaïques aux États-Unis ont cessé et les employés commencent à être licenciés. Une enquête de contournement frappe l'industrie solaire et sape les efforts de notre pays pour lutter contre le changement climatique."
"The Wall Street Journal" a même commenté qu'Auxin Solar est devenue "l'entreprise photovoltaïque la plus ennuyeuse" des États-Unis.
Face au chaos de l'industrie photovoltaïque, 20 gouverneurs d'État américains, 22 sénateurs américains et 85 membres de la Chambre des représentants ont appelé collectivement Biden à mettre immédiatement fin à l'enquête tarifaire en Asie du Sud-Est le 17 mai. La Federal Energy Regulatory Commission américaine et la North American La Commission de la fiabilité de l'électricité a également émis des avertissements selon lesquels la capacité de production d'électricité actuelle ne peut pas suivre l'augmentation substantielle de la demande, et l'offre et la demande sont gravement déséquilibrées. Cet été, de nombreux endroits seront confrontés au risque de pannes de courant et de pannes d'électricité.
Vous savez, par rapport à son prédécesseur, Biden est plus proactif dans la lutte contre le réchauffement climatique et le développement de technologies énergétiques propres. Lorsqu'il a pris ses fonctions pour la première fois, il s'est fixé l'objectif ambitieux de libérer l'industrie électrique américaine de sa dépendance aux combustibles fossiles d'ici 2035 et de permettre à l'énergie solaire de répondre à 40 % des besoins en électricité.
Mais au fur et à mesure que l'enquête sur l'Asie du Sud-Est progressait, cet objectif est devenu insaisissable.
Selon le rapport d'enquête US Photovoltaic Market Insights 2021 Review publié par la Photovoltaic Industry Association (SEIA) et Wood Mackenzie, 13 % des systèmes photovoltaïques dont le déploiement était prévu pour 2022 ont été retardés d'un an ou plus, ou ont été annulés . Le gouvernement fédéral américain affirme que les problèmes de la chaîne d'approvisionnement ont laissé les États-Unis en pénurie de modules et d'équipements solaires, avec environ la moitié de tous les modules solaires déployés aux États-Unis qui devraient être "à risque" en 2023.
En outre, depuis le déclenchement de l'épidémie en 2020, les États-Unis ont promu plusieurs cycles de fonds de sauvetage à grande échelle pour stimuler l'économie, et l'inflation intérieure est restée élevée en conséquence, et la limitation des hausses de prix est également devenue une tâche importante. . Le représentant américain au commerce, Dai Qi, a déclaré le 2 mai que "toutes les mesures politiques seront prises pour freiner les flambées des prix" et a laissé entendre que la réduction des tarifs sur les produits chinois était également à l'étude. Le département américain du Commerce a également publié un mémorandum le même jour selon lequel les composants utilisant des plaquettes de silicium étrangères, y compris des matériaux de silicium chinois, ne seront pas soumis à des restrictions anti-contournement.
Afin de sauver leur propre industrie de l'énergie propre, il est naturel que les États-Unis accordent à l'Asie du Sud-Est une période d'exemption tarifaire de deux ans. La plupart des fabricants d'Asie du Sud-Est sont des entreprises financées par la Chine, et les produits connexes et l'assistance technique sont également fournis par la partie chinoise, ce qui équivaut à accorder aux entreprises photovoltaïques chinoises deux ans d'allégement tarifaire. Exonération de droits. Afin de redonner l'enthousiasme des fabricants à exporter, la Maison Blanche a également souligné que les entreprises de modules PV (y compris les entreprises chinoises) exportant vers les États-Unis pendant la période d'exemption ne seront pas affectées par les enquêtes "anti-contournement", ni ne le seront punis par des tarifs "rétrospectifs".
Une telle bonne nouvelle, même si elle semble n'avoir rien à voir avec la Chine en surface, profite indirectement aux entreprises photovoltaïques chinoises. Il n'est pas étonnant que le cours de leurs actions ait fortement augmenté le jour du New Deal.
Grand marché américain, bon vendeur en Chine
L'exemption tarifaire de deux ans a directement renforcé la confiance du secteur photovoltaïque de mon pays, et l'indice photovoltaïque a augmenté de 4,14 % ce jour-là.
Cependant, la politique est encore plus favorable aux entreprises photovoltaïques chinoises qui ont implanté des usines en Asie du Sud-Est. Par exemple, LONGi Green Energy et JA Technology ont établi des bases de production en Malaisie et au Vietnam, et Trina Solar a établi des filiales au Vietnam et en Thaïlande. Qu'il s'agisse de modules à simple face ou à double face, l'Asie du Sud-Est a les tarifs les plus bas et n'imposera pas de "double inverse" et d'autres tarifs au cours des deux prochaines années. Pour les modules à simple face, les exportations en provenance de Chine doivent payer plus de 40 % de droits de douane, et les exportations en provenance d'Asie du Sud-Est ne doivent payer que 15 % de droits de douane ; pour les modules double face, les exportations en provenance de Chine doivent payer plus de 25% de droits de douane, les exportations en provenance d'Asie du Sud-Est sont à 0 tarif.
Le 6 juin, les États-Unis ont également introduit des politiques pertinentes pour renforcer le développement de l'industrie photovoltaïque. Les exemples incluent le fait de permettre à davantage de projets d'énergie propre d'être déployés sur les terres publiques et de se déployer dans les zones urbaines et rurales ; soutiendra la diversification du marché du travail solaire grâce à des emplois bien rémunérés et mettra en place une chaîne d'approvisionnement résiliente de fabrication d'énergie propre pour les alliés ; investir à Porto Rico Il a avancé des dizaines de projets solaires, annoncé que d'ici 2024, il atteindrait 22,5 GW de capacité solaire domestique aux États-Unis, etc.
Derrière ce changement de politique se cache une augmentation substantielle de la demande de capacité installée aux États-Unis, qui atteindra 33 GW cette année, selon les données de TrendForce. Les entreprises avec une forte proportion d'exportations américaines inaugureront également de nouveaux points de croissance, comme JinkoSolar, qui représente 16,3 % des ventes en Amérique du Nord, Trina Solar, qui représente 10,54 % des ventes aux États-Unis, et 16,07 % des ventes aux Amériques de LONGi Green Energy.
L'augmentation de la demande d'installations photovoltaïques entraînera également la croissance de la demande d'onduleurs. Une fois le photovoltaïque installé, sa production d'énergie est en courant continu, et il s'agit également d'un courant continu après stockage d'énergie. Le courant continu doit finalement être transféré au réseau et un onduleur est nécessaire pour le réaliser. Au cours des trois premiers trimestres de 2021, l'activité du leader des onduleurs Sungrow aux États-Unis représentait 25 %.
En outre, selon Xu Yuan, correspondant à Washington de l'agence de presse Xinhua et The Wall Street Journal, il a été récemment rapporté que les tarifs 301 des États-Unis sur la Chine (les éléments fiscaux incluent les produits photovoltaïques) pourraient être annulés. C'est sans doute une autre bonne nouvelle pour les entreprises photovoltaïques chinoises. Il est prévisible que les relations entre la Chine et les États-Unis dans l'industrie photovoltaïque seront beaucoup plus harmonieuses dans un avenir proche. Cependant, les États-Unis augmentent également leur capacité de production locale. Après la fin de la période d'exemption de deux ans, la situation pourrait être différente.