La Direction générale du commerce, de l’industrie et du commerce (DGTR) a proposé que l’Inde impose des droits antidumping sur les feuilles arrière revêtues originaires ou importées de Chine pour une période de cinq ans à compter du 29 mars 2022.
Le fabricant indien de modules RenewSys India a proposé à la DGTR d’imposer des droits antidumping sur les feuilles arrière revêtues importées de Chine. Par la suite, la DGTR a ouvert une enquête antidumping.
Selon RenewSys, les feuilles de fond revêtues en Chine sont identiques à celles fabriquées en Inde. Les backsheets importées sous vide ne diffèrent pas par leurs spécifications techniques, leur qualité, leur fonctionnalité ou leur utilisation finale.
En mars 2021, la DGTR a lancé une enquête détaillée sur les feuilles de fond revêtues importées de Chine et a publié ses conclusions et recommandations. La période d’enquête s’étend du 1er octobre 2019 au 30 septembre 2020.
La DGTR a également effectué une analyse du préjudice afin de comprendre l’incidence du dumping sur la branche de production nationale. Les différentes périodes couvertes par l’analyse sont d’avril 2017 à mars 2018, d’avril 2018 à mars 2019, d’avril 2019 à mars 2020 et la période d’enquête réelle.
Une feuille arrière revêtue est un matériau de composition polymère utilisé dans la fabrication de modules solaires photovoltaïques, qui protège les modules de la saleté, de la poussière, de l’humidité et de la pourriture.
Au cours de son enquête, la DGTR a constaté que les feuilles de fond revêtues avaient été exportées vers l’Inde à un prix inférieur à la valeur normale, ce qui avait entraîné un dumping, et que le dumping était important. Au cours de la période d’enquête, la Chine a déversé 331 tonnes métriques de feuilles de fond revêtues chaque année.
La DGTR a noté que la valeur absolue des importations de feuilles de fond revêtues en provenance de Chine avait augmenté tout au long de la période d’enquête sur les dommages. Les prix CAF de ces importations sont bien inférieurs aux prix non affectés de la branche de production nationale, ce qui donne à penser que les prix sont gravement sous-évalués de 20 à 30 %.
Les feuilles arrière revêtues importées sont vendues à un prix inférieur au coût des ventes, ce qui a eu un effet de suppression des prix sur l’industrie indienne. Au cours de la période d’enquête, la branche de production nationale a subi des pertes, même l’EBIT et le rendement du capital ont été négatifs, et le bénéfice en espèces de la branche de production nationale a également fortement chuté.
La DGTR a conclu que le préjudice causé à la branche de production nationale n’était dû à aucun autre facteur connu. Par conséquent, le produit faisant l’objet d’un dumping importé du pays cible a causé des dommages importants à la branche de production nationale.
Les renseignements qu’il a versés au dossier indiquent que l’incidence de l’absence de droits antidumping sur les consommateurs ou les industries en aval est minime. Par conséquent, l’institution de droits antidumping n’est pas contraire à l’intérêt public.
La DGTR a conclu qu’en vertu des règles antidumping, l’Inde devait imposer des droits antidumping pour contrecarrer le dumping et les effets négatifs qui en résultaient après une enquête sur le dumping, le préjudice et le lien de causalité.
En vertu des règles relatives aux taux d’imposition inférieurs, la DGTR propose d’imposer des droits antidumping égaux au plus faible de la marge de dumping et de la marge d’impact, éliminant ainsi l’incidence sur la branche de production nationale, qui est affectée de 20 %.
La DGTR propose d’imposer des droits antidumping de 762 $/tonne métrique sur les feuilles arrière revêtues provenant de producteurs tels que la Chine ou Jolywood, et de 908 $/tonne métrique à tous les autres producteurs.
Selon la procédure, la DGTR, qui est l’organisme désigné du Ministère du commerce, recommandera l’institution de droits antidumping provisoires ou de droits antidumping définitifs. Le bureau des impôts du Département du Trésor donnera ensuite suite aux recommandations de collecte ou de disposition de ces taxes dans un délai de trois mois.
La DGTR a également recommandé que des droits antidumping soient institués sur certains produits en aluminium laminés plats importés de Chine afin de compenser les dommages causés par le dumping sur le marché indien. Hindalco Industries a présenté une demande à la DGTR au nom de l’industrie nationale en vue d’ouvrir une enquête antidumping sur les produits en aluminium laminés à plat importés de Chine.