Afin d'accélérer le développement des énergies renouvelables en réponse à la crise énergétique et aux répercussions de l'invasion russe de l'Ukraine, la Commission européenne a récemment proposé un règlement d'urgence temporaire.
La proposition, qui devrait durer un an, supprimerait la bureaucratie administrative pour les permis et le développement, permettant aux projets d'énergie renouvelable d'être mis en service rapidement. Il met en avant "les technologies et les types de projets ayant le plus grand potentiel de développement rapide et le moindre impact environnemental".
Selon la proposition, la période d'autorisation de connexion au réseau pour l'énergie solaire photovoltaïque installée dans des structures artificielles (bâtiments, parkings, infrastructures de transport, serres) ainsi que dans des systèmes de stockage d'énergie colocalisés est d'un mois maximum.
Les mesures exempteront également ces installations ainsi que les centrales solaires d'une capacité inférieure à 50 kW, sous réserve de la nécessité de certaines évaluations environnementales, citant le concept de "silence administratif actif".
La nouvelle réglementation prévoit notamment
Assouplir temporairement les exigences de protection de l'environnement pour la construction de centrales électriques à énergie renouvelable, simplifier les procédures d'approbation et fixer un délai d'approbation maximal ;
Si les centrales électriques à énergie renouvelable existantes souhaitent augmenter leur capacité de production ou reprendre la production, les normes EIA requises peuvent également être temporairement assouplies et les procédures d'approbation sont simplifiées ;
Le délai maximal d'agrément pour l'installation d'installations solaires sur les bâtiments ne doit pas dépasser un mois ;
Le délai maximal d'approbation d'une centrale électrique à énergie renouvelable existante pour demander une augmentation ou une reprise de la production ne doit pas dépasser six mois ;
La période maximale d'approbation pour la construction d'une centrale géothermique ne doit pas dépasser trois mois ;
Les normes de protection de l'environnement, de protection des animaux et de protection de l'intérêt public requises pour les installations d'énergie renouvelable nouvelles ou agrandies peuvent être temporairement assouplies.
Dans le cadre de ces mesures, l'énergie solaire, les pompes à chaleur et les centrales d'énergie propre seront considérées comme un "intérêt public supérieur" et, sous réserve de "mesures d'atténuation appropriées, avec un suivi approprié pour évaluer leur efficacité", les projets bénéficieront d'une réduction évaluation et réglementation.
Le commissaire européen à l'énergie, Kadri Simson, a déclaré : « L'UE accélère le développement des énergies renouvelables, avec une nouvelle capacité record de 50 GW qui devrait être ajoutée cette année. Pour faire face efficacement aux prix élevés de l'électricité, garantir l'indépendance énergétique et atteindre les objectifs climatiques, nous devons accélérer le aller plus loin."
La proposition d'urgence est intervenue après que l'UE prévoyait de porter son objectif solaire à 740 GWdc d'ici 2030 dans le cadre du plan REPowerEU dévoilé en mars. Le développement du solaire photovoltaïque dans l'UE est en passe d'atteindre 40 GW d'ici la fin de cette année, cependant, la Commission a déclaré que pour atteindre l'objectif de 2030, le développement devrait augmenter de 50 % supplémentaires pour atteindre 60 GW par an.
La Commission européenne a déclaré que la proposition visait à accélérer le développement à court terme afin de réduire les goulots d'étranglement administratifs et d'isoler davantage de pays européens de la militarisation du gaz russe, tout en contribuant à faire baisser les prix de l'énergie. Ces dispositions d'urgence sont provisoirement mises en œuvre pendant un an.
Dans toute l'Europe, la période d'autorisation maximale pour l'énergie solaire photovoltaïque sur les terrains et les bâtiments artificiels est d'un mois
Frans Timmermans, vice-président exécutif du Green Deal européen, a déclaré : « L'énergie renouvelable est une triple victoire pour les Européens : elle est moins chère à produire, elle rend notre planète plus propre et elle n'est pas manipulée par la Russie. La transition verte est une étape supplémentaire dans la lutte contre la crise énergétique déclenchée par la guerre russo-ukrainienne."
En fixant une période d'autorisation maximale de six mois, la proposition accélérerait également la réalimentation des centrales d'énergie renouvelable et simplifierait le processus de connexion au réseau, à condition que la puissance supplémentaire ne dépasse pas 15 % du projet initial.
La semaine dernière, la Banque européenne d'investissement s'est engagée à ajouter 30 milliards d'euros (29,7 milliards de dollars) en financement par prêt et par actions au programme REPowerEU. Depuis l'invasion russe, l'UE a continué d'investir et de développer la sécurité énergétique.