Le Conseil européen et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur la réforme de la conception du marché de l'électricité de l'Union européenne, qui mettra fin à neuf mois de négociations sur l'avenir du mix énergétique européen.
Le Conseil européen, un organe composé de représentants des États membres de l'UE, a proposé en mars de cette année des réformes visant à accroître le recours à l'électricité renouvelable sur le continent.
Teresa Ribera, troisième vice-présidente du gouvernement espagnol et ministre de la Transition écologique et des défis démographiques, a déclaré : « Cet accord est une bonne nouvelle. Il nous aidera à réduire davantage la dépendance de l'UE à l'égard du gaz naturel russe, à promouvoir le développement d'énergies sans fossiles. et réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Le Conseil vise à modifier un certain nombre de textes législatifs, notamment le règlement sur l'électricité, la directive sur l'électricité et le règlement sur l'intégrité et la transparence des marchés de gros de l'énergie, et à travailler en étroite collaboration avec le Parlement européen (l'organe législatif de l'UE, dont les membres sont élus par l’électorat européen). élu directement) depuis près d'un an.
Morten Helveg, député européen danois et membre de Renew Europe, a déclaré : « Nous avons également cherché à garantir que les États membres disposent de la flexibilité nécessaire pour concevoir des feuilles de route qui soutiennent le déploiement d'énergies propres. Le Conseil et le Parlement souhaitent que les négociations se terminent et sont impatient de commencer à mettre en œuvre les changements convenus.
"Grâce aux efforts de toutes les parties, cet accord favorisera véritablement la sécurité énergétique, stabilisera les prix et réalisera la décarbonisation."
Stabiliser les prix et garantir la faisabilité
Dans l'accord intérimaire, les gouvernements nationaux ont le droit de fournir un soutien financier direct aux accords d'achat d'électricité (PPA) signés sur leur territoire, augmentant ainsi la possibilité pour les installations de production d'énergie renouvelable de vendre de l'électricité directement aux gouvernements. En faisant des gouvernements des clients potentiels d’électricité renouvelable, les nouvelles installations de production d’énergie propre seront plus viables financièrement.
"Les entreprises bénéficieront et seront encouragées à signer des PPA soutenus par des garanties d'État", a déclaré Naomi Chevillard, responsable des affaires réglementaires chez SolarPower Europe. SolarPower Europe a poussé l'UE à adopter bon nombre des réformes proposées par le Conseil.
Chevillard a ajouté : "Pour la première fois, les citoyens ont un droit sacré au partage de l'énergie. Les Européens ont désormais le droit de vendre leur excédent d'énergie solaire à leurs voisins ou de l'acheter au sein de leurs communautés à un prix inférieur."
Grâce au partage d’énergie, nous pouvons soutenir le réseau tout en fournissant de l’énergie solaire aux maisons qui ne disposent pas encore de modules solaires installés. "
Les institutions ont également accepté les conditions fixées par le Conseil sur les CFD. Actuellement, les gouvernements sont tenus d’utiliser des contrats sur différence avec des prix plafonds et planchers fixes lorsqu’ils investissent dans de nouvelles installations de production d’électricité. La production d’énergie renouvelable est plus sujette aux fluctuations des prix de l’électricité que la production de combustibles fossiles, et le but de la fixation des prix est de minimiser ces fluctuations de prix. Le Conseil espère que cette mesure rendra également les nouveaux projets d'énergies renouvelables plus attractifs pour les institutions financières.
Le Conseil et le Parlement ont également donné au Conseil et à la Commission européenne le pouvoir de déclarer une « crise » des prix de l'énergie, ce qui permettra au Conseil et au Parlement de réduire les prix de l'électricité pour ce qu'ils appellent les « clients vulnérables et défavorisés » de l'Europe. Les prix de l’électricité ont fortement augmenté depuis le conflit russo-ukrainien. Cette mesure vise à garantir que les prix élevés de l'électricité n'affectent pas la qualité de vie des citoyens à l'approche de l'hiver.
À propos de l'énergie solaire
Cette année, l’industrie solaire européenne a été confrontée à une série de défis. En avril, LevelTen Energy a rapporté que la valeur des PPA solaires signés en Europe avait chuté depuis fin 2022, ce qui suggère que les nouveaux projets d'énergie solaire n'étaient plus rentables pour les développeurs.
De même, en septembre, SolarPower Europe a appelé les législateurs à mettre fin à ce qu'elle a qualifié de « situation précaire », notamment pour les fabricants européens d'énergie solaire. De nombreux fabricants voient leurs marges bénéficiaires érodées par l’afflux de composants bon marché sur le continent.
Une grande partie des critiques adressées à SolarPower Europe se concentre sur le fait que les gouvernements et les entreprises européens sont désireux d'installer des modules solaires et d'investir dans de nouveaux projets solaires, mais ne s'approvisionnent pas en modules fabriqués en Europe pour ces projets. Cela a créé une chaîne d'approvisionnement solaire européenne. La chaîne d'approvisionnement est très déséquilibrée et devient finalement économiquement non durable.
En fait, 2023 sera une année record pour la capacité solaire européenne. SolarPower Europe rapporte que les développeurs européens installeront cette année 56 GW de nouvelle capacité, un niveau record. Compte tenu de la demande évidente de nouveaux projets solaires à travers le continent, SolarPower Europe est optimiste quant au fait que le nouvel accord encouragera le développement d’une chaîne d’approvisionnement européenne complète et financièrement durable.
L’exonération du charbon soulève des questions
Cependant, certains accords intérimaires sont de mauvais augure pour le secteur européen des énergies renouvelables, en particulier celui qui permettrait à la Pologne d'utiliser des centrales de pointe alimentées au charbon pour répondre à ses besoins en électricité en cas de nouvelle crise énergétique en Europe. Même si cela fournirait une source d'électricité fiable en cas d'urgence, la capacité de la Pologne à utiliser des combustibles fossiles à cette fin, plutôt que de bénéficier des mécanismes de tarification des énergies renouvelables ailleurs, jette le doute sur l'efficacité avec laquelle la Pologne parviendra à décarboner son mix énergétique. .
La Pologne dépend fortement du charbon pour répondre à ses besoins énergétiques. L'Agence internationale de l'énergie a noté dans un rapport de 2021 que la capacité de production d'électricité au charbon de la Pologne atteint 129 684 GWh, tandis que la capacité de production d'électricité au gaz naturel, la deuxième plus grande source d'électricité, n'est que de 1 574 GWh. L'énergie renouvelable a généré moins de 23 000 GWh d'électricité, dont l'énergie solaire n'a contribué qu'à hauteur de 3 949 GWh. Le recours futur aux centrales électriques au charbon ne contribuera en rien à remédier à ce déséquilibre.
Marta Anczewska, experte en politique des systèmes énergétiques au Réseau européen d'action pour le climat, une ONG qui œuvre pour accélérer la transition vers une énergie propre, a déclaré : « Il est décevant que lors de la COP28 à Dubaï, juste au moment où les représentants de l'UE plaidaient en faveur d'améliorations de l'A Au lendemain de la lutte pour l'élimination progressive des combustibles fossiles, l'UE ne peut pas joindre le geste à la parole."
"Nous avons besoin que toutes les politiques soient alignées sur la lutte contre la crise climatique et sur la fin des subventions néfastes aux combustibles fossiles."